Veinte de las 47 prefecturas de Japón han firmado acuerdos de cooperación con organismos gubernamentales extranjeros para asegurar trabajadores extranjeros, mientras otras cuatro analizan hacerlo, según una encuesta nacional realizada por el diario Sankei.
El resultado evidencia la creciente dependencia de trabajadores extranjeros ante la escasez crónica de mano de obra (hitode busoku). Al mismo tiempo, las respuestas muestran una marcada «polarización» entre las administraciones locales.
VIETNAM ENCABEZA LOS ACUERDOS
Los acuerdos buscan establecer vías estables para incorporar trabajadores extranjeros, evitar problemas con intermediarios abusivos y facilitar su contratación por empresas locales afectadas por la falta de personal.
Entre las prefecturas que ya suscribieron acuerdos figuran Hokkaido, Kanagawa y Kagoshima. Nueve prefecturas, entre ellas Miyagi, Yamanashi y Mie, mantienen acuerdos con varios países.
Vietnam es el principal país asociado, seguido por Indonesia e India. El primer acuerdo de este tipo fue firmado en 2017 entre Gunma y Vietnam.
Otras cuatro prefecturas —Aichi, Kioto, Okayama y Kumamoto— estudian actualmente la firma de acuerdos. Aichi negocia con Filipinas y Kumamoto con Indonesia.
El cambio también refleja la transformación de los principales países de origen de trabajadores extranjeros. China, que anteriormente ocupaba una posición predominante, ha sido desplazada por Vietnam e Indonesia.
La competencia internacional por captar trabajadores también se intensifica en Asia. Japón podría ampliar próximamente su búsqueda hacia países del sur de Asia, como India y Nepal.
COMPETENCIA POR LOS TRABAJADORES
Las prefecturas que firmaron acuerdos señalaron principalmente su preocupación por la creciente competencia para atraer trabajadores extranjeros.
Miyazaki explicó que busca «establecer relaciones antes que otras administraciones locales». Chiba destacó que los trabajadores vietnamitas registraban una elevada tasa de aprobación del examen nacional para obtener la licencia de cuidador de bienestar social.
Ehime, por su parte, señaló el impacto de la depreciación del yen y el crecimiento económico de otros países asiáticos. Según la prefectura, Japón «ya no se encuentra en una situación en la que sea elegido incondicionalmente».
Entre las administraciones que no han firmado acuerdos también existen dudas sobre su efectividad. Tokushima indicó que quiere «observar si la firma de un memorando realmente impulsa la aceptación de trabajadores extranjeros».
Akita señaló discrepancias con las autoridades del país correspondiente respecto a los intermediarios que cobran elevados costos a los trabajadores extranjeros.
El estudio excluyó los casos en que las administraciones locales establecieron acuerdos directamente con instituciones de investigación extranjeras, en lugar de organismos gubernamentales.
Un memorando de cooperación (kyoryoku oboegaki) es un documento mediante el cual gobiernos locales establecen mecanismos de colaboración con organismos gubernamentales o instituciones de otros países en áreas determinadas.
Cuando ambas partes lo firman, el documento adquiere carácter de instrumento diplomático. Los acuerdos destinados a captar trabajadores extranjeros suelen incluir mecanismos para vincularlos con empresas locales y reforzar la enseñanza del japonés.
El objetivo es construir rutas estables para la incorporación de trabajadores extranjeros, en un contexto de creciente competencia internacional por los recursos humanos. (RI/AG/IP/)
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