El Gobierno de Japón presentó un exhaustivo informe sobre los avances del «Plan de Respuesta Integral para la Aceptación y Convivencia Ordenada», confirmando una reestructuración institucional que traslada el control migratorio a la Secretaría del Gabinete.
Este balance, hecho público por la ministra Kimi Onoda, encargada de políticas para extranjeros, revela una fiscalización sin precedentes que ha logrado reducir drásticamente las irregularidades en visas de negocios y ha fortalecido el «Plan Cero Estancias Ilegales», logrando una disminución del 8,5% en la población sin papeles.
El documento ratifica además el endurecimiento de los requisitos de naturalización —elevados a 10 años— y la implementación de un sistema de vigilancia sobre la propiedad de tierras y medidas para el cumplimiento de obligaciones fiscales entre otros, consolidando un nuevo modelo de gestión donde el orden público y la seguridad nacional son los ejes centrales de la permanencia extranjera en el país.
El asunto de la promoción de integración los extranjeros aún está rodeado de dudas, mientras que el concepto de una sociedad multicultural brilla por su ausencia en dicho informe.
1. Nueva Estructura Gubernamental Transversal Para abordar de manera integral la aceptación de extranjeros a mediano y largo plazo, se ha fortalecido la Secretaría del Gabinete. A partir del mes de abril, esta entidad centralizará las investigaciones y liderará un enfoque interministerial para evaluar las políticas desde una perspectiva multifacética, superando la gestión exclusiva de la agencia de inmigración.
2. Optimización y Control de Estatus de Residencia (Visados) El gobierno está implementando exámenes mucho más estrictos para asegurar que los extranjeros se apeguen al propósito original de sus visados:
- Gestión y Administración: Los nuevos y rigurosos criterios redujeron drásticamente la entrega de certificados de elegibilidad, pasando de aproximadamente 1,700 al mes a solo unos 70 al mes (una disminución del 96%).
- Tecnología, Humanidades y Servicios Internacionales: Se reforzó el escrutinio sobre los extranjeros que trabajan mediante agencias de despacho y aquellos cuyas labores dependen principalmente del idioma japonés.
- Estudiantes Internacionales: Se inició un control estricto sobre las actividades fuera del estatus de visado en conjunto con las instituciones educativas. Además, se está señalando y notificando públicamente a las universidades y escuelas de formación que carecen de una administración de inscripciones adecuada.
- Transferencias Intraempresariales: Se revisaron los documentos de solicitud para realizar evaluaciones más rigurosas.
3. Endurecimiento de la Residencia Permanente y Naturalización
- Residencia Permanente: Se eliminó la medida transitoria que permitía obtener este estatus con solo 3 años de residencia. Adicionalmente, ahora se puede cancelar la residencia permanente de quienes no paguen impuestos o cuotas públicas.
- Naturalización: Para corregir inconsistencias con los requisitos de la residencia permanente, se endureció la naturalización, elevando el período mínimo de residencia exigido en el país a 10 años.
4. Lucha contra la Inmigración Irregular y Revisión de Tarifas
- «Plan Cero Ilegales»: Ante la persistencia de más de 70.000 residentes irregulares, se impulsaron fuertes medidas de control. Esto ha logrado reducir el número de personas sin papeles en un 8,5% (bajando a 68.488 personas), disminuir las solicitudes de refugio atrasadas en un 18.1%, e incrementar el número de deportaciones (aumento del 27,7%) y de personas detenidas (aumento del 33,3%).
- Aumento de tarifas: Se presentaron proyectos para elevar considerablemente los costos de los trámites. Por ejemplo, las tarifas máximas para cambios de estatus o extensión pasan de 10.000 a 100.000 yenes; la residencia permanente sube de 10.000 a 300.000 yenes; y la visa de una sola entrada pasa de 3.000 a 15.000 yenes.
5. Integración, Educación y Servicios Sociales
- Educación y clases: Se ha formado un equipo de proyecto liderado por el Secretario Parlamentario de Justicia para crear programas donde los extranjeros aprendan japonés y las reglas locales. Se otorgó apoyo financiero para asistentes de enseñanza de japonés en 221 municipios, y se planea implementar «clases previas» o de apoyo inicial a partir del año fiscal 2027.
- Gastos Médicos Impagos: Para enfrentar la problemática de extranjeros que no pagan sus facturas médicas, se redujo el umbral para compartir información sobre morosos en los sistemas de 200.000 yenes a tan solo 10.000 yenes.
- Subsidios a Escuelas Extranjeras: Se excluyó legalmente a las escuelas para extranjeros de recibir los subsidios de matrícula de secundaria. No obstante, la ley establece que esta exclusión estará sujeta a verificación y posible revisión en un plazo máximo de tres años.
- Viviendas Públicas y Agencia UR: Se instruyó a los municipios y formalmente a la Agencia de Renacimiento Urbano (UR) llevar un registro de la nacionalidad y estatus migratorio de los nuevos inquilinos. También se les exige un contacto de emergencia que hable fluidamente japonés. Esto busca evitar que la concentración de extranjeros en ciertas viviendas genere una sobrecarga en las escuelas locales.
6. Transparencia y Control sobre Tierras y Bienes Raíces Para responder a las preocupaciones de seguridad nacional y el desconocimiento sobre la propiedad de tierras, se implementaron las siguientes medidas:
- Lavado de Dinero y Registros Públicos: Se modificaron leyes de registro de propiedades y forestales para rastrear la nacionalidad. Se elaboraron manuales contra el lavado de dinero en el sector inmobiliario y se planea crear un registro de propiedades (base de datos) accesible al público.
- Investigación de Tierras Inactivas: El gobierno realizará un cálculo sobre la cantidad de terrenos sin transacciones recientes (stock) que presumiblemente son propiedad de extranjeros.
- Especulación de Condominios: Tras investigar el impacto de las compras extranjeras y las ventas a corto plazo en el encarecimiento de apartamentos nuevos, la asociación de bienes raíces estableció directrices para frenar la especulación.
- Aguas Subterráneas, Islas Remotas y Uso Adecuado: Se han creado paneles de expertos para analizar la extracción de aguas subterráneas y estudiar reglas de adquisición que incluyen la posibilidad de nacionalizar islas remotas sin dueño. Adicionalmente, se estableció un grupo de expertos independiente enfocado en asegurar que la adquisición y el uso general de las tierras se realice de forma «adecuada y racional». (RI/International Press)
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