La presidenta peruana, Dina Boluarte Zegarra, recibió anoche en Tokio una propuesta ciudadana para un acuerdo de Seguridad Social entre Perú y Japón. El documento solicita que el gobierno peruano incluya esta iniciativa en la agenda de diálogo bilateral entre ambos países y fue entregado formalmente por Masao Aizawa, empresario peruano con base en Gunma.
La propuesta fue acompañada de 250 firmas de peruanos que respaldan la necesidad de un acuerdo previsional que permita sumar los años de cotización efectuados en ambos países, evitar la doble tributación y asegurar el acceso pleno al dinero de la pensión. Es la primera vez que una propuesta ciudadana de este tipo es entregada a la máxima autoridad peruana.
En ese marco, el documento entregado a la presidenta Boluarte solicita:
– Que el Gobierno del Perú inicie formalmente las negociaciones técnicas y diplomáticas con el Japón para la firma de un Acuerdo de Seguridad Social.
– Que el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo designen una comisión técnica binacional para analizar la viabilidad, términos y alcances del acuerdo.
ENCUESTA EN LA RECOLECCIÓN DE FIRMAS
En la recolección de firmas, realizada entre el 3 y 5 de agosto de 2025 mediante formulario digital, también se realizó una encuesta reveladora sobre los peruanos que cotizan al Seguro de Salud. De los 250 encuestados, el 62.9% ha aportado durante más de 10 años al sistema de Seguridad Social japonés, con el siguiente detalle:
– El 27,8% de los encuestados ha contribuido al Seguro Social japonés entre 10 y 14 años.
– El 24,4% ha realizado aportes entre 15 y 20 años.
– El 10,7% ha contribuido por más de 20 años.
El 29,8% de los encuestados afirmó que definitivamente regresaría al Perú si se firma el acuerdo, y otro 51,7% respondió que tal vez lo haría, dependiendo de otras condiciones. Solo un 7,3% expresó que no considera volver y un 11,2% no respondió. Estas respuestas muestran que más del 80% de la comunidad ve con esperanza la posibilidad de retornar si se les garantiza una pensión justa y transferible.
PUNTOS CLAVE DE LA PROPUESTA DE ACUERDO
– Exportación de pensiones y simplificación administrativa: Actualmente, Perú y Japón cuentan con un Convenio para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal (CDI), en vigor desde 2022, que establece reglas para evitar que una misma renta —como una pensión— sea gravada simultáneamente por ambos países.
Sin embargo, a pesar de la existencia de este instrumento bilateral, los peruanos que han trabajado en Japón y residen actualmente fuera del país enfrentan la retención fiscal del 20,42% sobre sus pensiones, y para acceder a una eventual exención, deben realizar procedimientos adicionales ante las autoridades fiscales japonesas.
Un Acuerdo de Seguridad Social, instrumento que permitiría sumar los períodos de cotización hechos en ambos países, será fundamental para que la remesa de la pensión se realice sin barreras administrativas ni fiscales.
En este sentido, se considera clave que un futuro acuerdo entre Perú y Japón incluya una cláusula expresa que aborde la cuestión fiscal, en articulación con lo establecido en el CDI vigente. Esta coordinación no sólo evitará la doble tributación efectiva, sino que protegerá el derecho de los pensionistas a recibir el íntegro de sus prestaciones o con retenciones mínimas.
– Reconocimiento mutuo de pensiones de invalidez, viudez y orfandad.
OTROS ASPECTOS POSITIVOS DE UN ACUERDO
Los jubilados radicados en el extranjero deben presentar anualmente este documento, autenticado, que demuestre que están vivos. El acuerdo podría incluir mecanismos que simplifiquen o automaticen este proceso, reduciendo la carga burocrática sobre los pensionistas. Ha ocurrido que jubilados peruanos fuera de Japón olvidaron enviar el documento de sobrevivencia y sufrieron la suspensión del pago de sus pensiones. Tuvieron que esperar entre ocho meses y un año para la restitución de las remesas de dinero por trabas administrativas en Japón.
Otro aspecto interesante es que un acuerdo podría mitigar el impacto de la variación entre el yen japonés y el sol peruano en el monto final de la pensión. Se trata de asegurar cada yen o sol en beneficio de los ingresos para la vejez.
El documento ciudadano destaca el acuerdo entre Japón y Brasil, vigente desde 2010, como modelo referencial. Destaca que un entendimiento similar con Perú es viable y contribuiría a una relación más justa entre ambos países. La esperanza está puesta ahora en la voluntad política del Estado peruano para iniciar las negociaciones y materializar un derecho previsional largamente postergado. (RI/International Press)
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